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2015年7月27日 (月)

私たちは、怒らなければいけない 7

遠くの密室と地域福祉の課題

 

理念も責任感もない管理者、支援者としての基本的姿勢や技術を欠いた職員。

こうした環境が存続しえた背景には、同園の閉鎖性、密室性があったと考え

られます。


 養育園など袖ヶ浦福祉センターの施設は、行動障害のある人を受け入れる公立

施設として県内では有名な存在でした。このため、県内各地の市町村からもたく

さんの人が入所しています。

遠方の施設に入所することは、多くの場合それまでの生活環境・地域から引き離

されることを意味します。施設の周辺に、その入所者を知ってる人はいません。

また、遠方であれば家族などが定期的に会いに行くのも難しくなります。


 周囲の無理解、必要なサービスが地域にない、家族で支えていくことが難しい

入所施設を利用する背景はそれぞれです。施設の必要性を論じるには紙幅が足り

ません。ただ、地域から隔絶されることで周囲の目は届きにくくなり、虐待の

リスクが高まることは少なくとも否定できません。さらに、入所者一人ひとりの

個別性に目が向けられなくなれば、個々の意思にもとづいて地域での生活に移行

するのが困難になるばかりか、支援ではなく監視の対象として「施設にとっての

問題行動」ばかりに焦点が当てられるようになります。

 一方で「支援が難しい」とされる人を地域で支えていくだけのサービスや体制

が、十分に整っていない現実もあります。法制度の整備は進んでいますが、現実に

地域で利用できる支援が足りていないのです。入所時に小学4年生だった被害者

男性を地域で支えられなかったのか、本人や家族への情報提供はできていたのか、

通っていた学校と福祉、行政の連携は十分だったのか、児童相談所をはじめ障害

児支援体制は機能していたのか、疑問は尽きません。また、地域生活を支える

資源の不足が事件の遠因にあることは、育成会などユーザー側に投げかけられた

課題でもあると考えます。

 

虐待防止と育成会

 

こうした施設や福祉サービスでの虐待を防いでいくために、育成会の役割は小さく

ありません。

 虐待を生む要因である閉鎖性を解消し、風通しのよさを保つためには、家族など

が定期的に訪問することが有効です。ただ、家族も高齢化する中で頻繁に訪れる

ことは難しくなります。個人には施設側も面会を制限するかもしれません。

そこで、施設の親の会で、あるいはもともと生活していた地域の育成会で、会員

同士で助け合いながら施設との関わりを維持したり、行政や相談支援に働きかけた

りすることはできないでしょうか。子どもの入所とともに育成会を退会するのでは

なく、会に留まって施設を見守る活動に取り組んでほしいと思います。加えて、

育成会とつながりのない人であっても孤立させない取り組みも求められます。

 また、各地の育成会のリーダーの中には、域内にある施設の運営法人で理事等

に就いている人もいると思います。そうした任にある人は、理事会で書面に目を

通して終わりというのではなく、ぜひ現場を訪れ、職員や利用者と話してほしい

と思います。寄せられた苦情に目を通し、おかしいと思うことがあれば質問し、

指摘し、是正して下さい。

 発生した虐待に対してすべきこともあります。被害者やその家族は、施設の頑な

な姿勢や他の利用者・家族との関係等から被害を訴えることが難しく、時に孤立し

た状態になります。地域の育成会は、そうした被害者や家族を支え、相談にのれる

存在になれないでしょうか。法律家とも協力し、裁判になえれば応援者で傍聴席を

埋め、明らかになったことを発信して下さい。直接は行動できなくても、虐待した

加害者に、見過ごした傍観者に「許さない」と怒って下さい。

 

 

現在、養育園では、処分を受け、あるいは自主的に退職した職員や管理職に代わ

り、残った職員や外部からの応援職員、新しい管理者などが立て直しにあたって

います。入所者の中には、長年の虐待により心に傷を負った方も少なくないはず

です。まずは、入所者の皆さんの意志が尊重され、安心して生活できるよう、

その取り組みを見守りたいと思います。                        終)



以上、全国手をつなぐ育成会連合会が毎月発行する情報・交流誌「手をつなぐ」

より 抜粋させていただきました。

一人でも多くの方に関心を持っていただきたく、また、自身への警鐘とすべく

記事を連ねました。

不幸な事故や事件が、これ以上増えませんように・・・

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